Populisme memberikan gagasan yang sangat cocok dengan perlunya kekuasaan despotik dan infrastruktur yang lebih besar dari rezim yang berkuasa. Presiden Republik Indonesia, Jokowi, mengapresiasi niat perjuangan politik pro-rakyat dalam tindakan anti-COVID-19. Kami melihat bahwa aktor-aktor kekuasaan dapat memanfaatkan hubungan sosial mereka untuk memperkuat dukungan masyarakat terhadap negara.
Tantangan Demokrasi
Dalam konteks negara yang semakin kuat di tengah pandemi virus corona, populisme pemerintahan Jokowi menghadirkan tantangan yang lebih besar terhadap demokrasi Indonesia. Pertama, populisme teknokratis dan pendekatan kontra-pandemi yang dilakukan Jokowi disertai dengan meningkatnya kecenderungan untuk memperkuat iliberalisme. Hal ini terjadi meskipun Jokowi mengakui pluralisme sosio-kultural bangsa namun dengan sengaja meremehkan pluralitas dalam distribusi kekuasaan politik, yang merupakan ciri utama sistem demokrasi, seperti yang diteorikan oleh Dahl (1956).
Bahkan di masa krisis pandemi ini, tindakan yang paling terlihat dari arah yang tidak liberal ini adalah elite penguasa yang mempertahankan ambang batas presiden sebesar 20 persen untuk pemilu tahun 2024. Kepresidenan Jokowi dirancang melalui peraturan pemilu yang tidak adil karena ambang batas 20 persen hanya memungkinkan partai-partai mapan atau koalisi partai-partai di parlemen untuk mencalonkan calon mereka. Pada saat yang sama, situasi ini menutup peluang partai-partai kecil untuk mempromosikan calon mereka dalam pemilihan presiden. Kandidat oposisi Islam seperti Anies, yang menentang kebijakan pandemi Jokowi, harus berusaha keras untuk memenuhi persyaratan ambang batas.
Pada akhir tahun 2022, Partai Nasional Demokrat (NasDem) mengumumkan Anies sebagai calon presiden yang mereka usung. NasDem sendiri adalah partai yang memiliki kurang dari 10 persen kursi di parlemen. Oleh karena itu, NasDem harus mencari setidaknya dua mitra koalisi untuk melanjutkan pencalonan Anies. Batasan politik ini bertanggung jawab atas praktik kartelisasi politik yang tidak sehat di Indonesia. Di mana terlalu banyak pembagian kekuasaan di kalangan elite telah menghancurkan keseimbangan demokrasi antara pemerintah dan oposisi.
Kedua, para pemegang kekuasaan bisnis-militer-nasionalis di sekitar Jokowi telah mengemukakan gagasan agar presiden dapat mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga. Hal ini penyebabnya adalah karena tingginya dukungan publik atau adanya perpanjangan masa jabatan Jokowi saat ini. Artinya, pemilu tahun 2024 akan menjadi pilihan yang tepat.
Menunda Pemilu Akibat Krisis
Muncul wacana melakukan penundaan pemilu di tengah pandemi. Maraknya wacana ini mencerminkan semakin besarnya kepercayaan para elite dalam memanipulasi dan menggelembungkan kekuasaan negara yang lalim, meski penyebaran varian virus corona sudah tidak mematikan lagi.
Dengan memainkan peran normatifnya, Jokowi dalam beberapa kesempatan menyatakan bahwa ia wajib mematuhi aturan konstitusi mengenai batasan masa jabatan presiden. Di sisi lain, yang ia inginkan bukanlah masa jabatan ketiga, namun tetap mempertahankan sikapnya yang prorakyat.
Pada bulan Februari 2023, Mahkamah Konstitusi (MK) mengeluarkan putusan yang menolak uji materi dari Partai Berkarya yang pro-Jokowi terhadap pencalonan Jokowi sebagai wakil presiden pada pemilu berikutnya. Episode ini mengisahkan bahwa kekuatan pro-status quo selalu berusaha memberikan kesempatan kepada Jokowi untuk mempertahankan kekuasaannya, meski bukan sebagai pemimpin eksekutif puncak. Apalagi, dua calon presiden terpopuler menurut berbagai jajak pendapat, Ganjar Pranowo dan Prabowo, semuanya adalah anak buah Jokowi.
Namun, di luar pemerintahan, aktivis oposisi dan pro-demokrasi telah gagal mengajukan kasus hukum di MK. Khususnya mengenai ambang batas 20 persen. Akibatnya, jalan bagi calon pro-Jokowi semakin lebar, sedangkan jalan bagi oposisi semakin sempit. Perkembangan politik terkini menunjukkan bahwa Jokowi condong ke arah Prabowo dan menyiapkan peluang bagi putra sulungnya, Gibran Rakabuming Raka, untuk mencalonkan diri sebagai calon wakil presiden Prabowo.
Meningkatnya Kekuatan Militer
Terakhir, tantangan politik populisme selama pandemi COVID-19 terhadap demokrasi Indonesia terkait dengan meningkatnya peran dan posisi hubungan kekuatan militer. Lebih dari satu dekade lalu, pakar terkemuka di Indonesia, Edward Aspinall (2010), memperingatkan bahwa kembalinya para jenderal ke kompetisi politik praktis akan membahayakan konsolidasi demokrasi di Indonesia. Hal ini bukan hanya sebab budaya anti-demokrasi para komando militer. Akan tetapi,, yang lebih penting lagi, ini berkaitan dengan kepentingan korporasi dan alat-alat politik mereka yang sistematis.
Mengenai hal yang terakhir ini, para pemimpin militer Indonesia memiliki catatan berhubungan dengan kelompok-kelompok agama radikal dan kelompok bersenjata non-agama dan menggunakan mereka untuk melakukan operasi yang bermotif politik. Koneksi kekuasaan ini penting dalam politik saat ini. Baik kubu pro-Jokowi maupun oposisi mengandalkan aktor-aktor militer untuk melancarkan pertarungan politik satu sama lain dan, pada saat yang sama, memperkuat hubungan top-down mereka dengan unsur-unsur konstituen akar rumput.
Sekuritisasi pandemi virus corona menjadi arena politik terbaik di mana tata kelola kesehatan masyarakat dengan cara militer mendapat apresiasi masyarakat. Tren ini kontras dengan menurunnya kepercayaan masyarakat terhadap politisi sipil di legislatif dan partai yang dianggap korup dan tidak mampu. Oleh karena itu, wajar jika masyarakat tidak khawatir terhadap kemunduran institusi demokrasi. Sebaliknya, mereka lebih memilih untuk memperhatikan pemimpin populis, terutama Jokowi dan Prabowo.
Penulis: Muhammad Asfar dan I Gede Wahyu Wicaksana
Sumber: Asfar, Muhammad, I. Gede Wahyu Wicaksana, and Ais Shafiyah Asfar. “Why populist rule sustains during times of crisis: COVID-19, democracy and the state in Indonesia.” Asian Journal of Comparative Politics (2024): 20578911241230443.
