KTT G20 di Bali merupakan ujian penting bagi multilateralisme global dan ragamnya. Pemerintahan internasional merupakan ciri kuat Deklarasi Pemimpin G20, yang menjaga stabilitas makroekonomi dan keuangan global tetap menjadi agenda utama Grup. Hal ini diikuti dengan mendorong kerja sama pembangunan yang bertujuan membantu negara-negara kurang berkembang mencapai target Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs). Dari sisi keamanan, deklarasi terakhir menyebutkan “agresi Federasi Rusia terhadap Ukraina dan menuntut penarikan penuh dan tanpa syarat dari wilayah Ukraina. Sebagian besar anggota sangat mengutuk perang di Ukraina dan menekankan bahwa perang ini menyebabkan penderitaan besar bagi manusia dan memperburuk kerapuhan yang ada dalam perekonomian global – menghambat pertumbuhan, meningkatkan inflasi, mengganggu rantai pasokan, meningkatkan kerawanan energi dan pangan, serta meningkatkan risiko stabilitas keuangan. Ada pandangan lain dan penilaian berbeda mengenai situasi dan sanksi” (G20 Bali… 2022). KTT tersebut memperkuat komitmen anggota G20 untuk mematuhi norma-norma universal yang diatur oleh PBB dan melakukan resolusi konflik secara damai.
Kedua, diversifikasi tatanan dunia sejalan dengan substansi kebijakan luar negeri Rusia yang anti-liberal/anti-Barat. Dari sudut pandang Rusia, G20 merupakan platform penting yang dapat berperan penting dalam mengatasi sekelompok negara yang memilih untuk tetap netral terhadap invasi Rusia ke Ukraina atau bersimpati dengan penjelasan Kremlin mengenai perang tersebut. G20 bagi Moskow tampaknya menjadi batu loncatan penting untuk mempengaruhi politisi di negara-negara Selatan dan mengeksploitasi sikap anti-Barat yang telah berlangsung selama puluhan tahun dalam opini publik di negara-negara tidak liberal yang seringkali lebih reseptif terhadap narasi Putin dalam memerangi ‘ hegemoni global AS dan sekutu-sekutunya dibandingkan dengan realita rekolonisasi dan imperialisasi ulang Rusia atas Ukraina dan penaklukannya (yang sejauh ini tidak berhasil). Strategi ini sesuai dengan kecenderungan Rusia untuk memposisikan dirinya sebagai kekuatan global anti-kolonial yang melawan tatanan internasional liberal yang dipimpin AS dan memanfaatkan kesesuaian struktural kebijakan luar negerinya dengan wacana di negara-negara Selatan yang menjadi fokus utamanya. poin-poinnya adalah kesetaraan bagi mereka yang kurang terwakili, anti-Amerikanisme dan anti-neoliberalisme, multipolaritas, multiplisitas peradaban, dan netralitas non-blok. Rusia akan menggunakan kesesuaian ini untuk menghindari identifikasi dengan negara neokolonial/neo-imperial dan menghalangi solidaritas pascakolonial dengan Ukraina. Namun, kita tidak boleh terlalu memikirkan bahwa negara-negara berkembang non-Barat dan Rusia akan membentuk aliansi yang tidak liberal melawan tatanan liberal Barat: persinggungan antara kebijakan dan narasi strategis kedua negara cenderung bersifat kontekstual dan pragmatis, bukan ideologis.
Ketiga, kepresidenan Indonesia di G20 telah menunjukkan bahwa politik kekuasaan masih relevan. Namun, sikap non-blok negara-negara berkembang terhadap invasi Rusia ke Ukraina menunjukkan bahwa mereka ingin menjauhkan diri dari dampak buruk persaingan militer negara-negara besar. Kecenderungan ketidakselarasan juga terkait dengan sikap setengah hati negara-negara besar dalam membantu mengatasi masalah-masalah mendesak, terutama perubahan iklim, penyakit menular dan krisis utang, di negara-negara Selatan. Oleh karena itu, kontestasi negara-negara besar yang semakin meningkat akhir-akhir ini telah mendorong negara-negara yang lebih lemah untuk memperkuat wacana kerja sama global Selatan, meskipun bentuknya masih kurang terorganisir. Dalam agenda ini terdapat banyak ruang untuk pemerintahan: oleh karena itu, kepemimpinan G20 yang dipimpin oleh India menyoroti pertumbuhan dan pembangunan inklusif yang menjadikan peran sosial-ekonomi perempuan sebagai tema utamanya. Ketika perang di Ukraina semakin berlarut-larut, dan suhu geopolitik di Asia Timur, khususnya di titik panas Laut Cina Selatan dan Taiwan Street, semakin memanas, tidak ada negara kekuatan menengah di kawasan yang ingin melihat ketegangan Tiongkok-AS berubah menjadi konflik terbuka. . Bahkan Beijing enggan berpartisipasi secara fisik di medan perang di Suriah dan Ukraina, yang berarti Tiongkok menghargai pemerintahan dan membantah sekuritisasi yang berlebihan.
Penulis: I Gede Wahyu Wicaksana
Selengkapnya dapat dibaca di Makarychev, Andrey, and I. Gede Wahyu Wicaksana. “Multilateralism at War: Russia’s Invasion of Ukraine, the G20 and World Order.” Global Society (2024): 1-22.
