Perdebatan tentang apakah investasi asing menguntungkan ekonomi tuan rumah dalam bentuk difusi teknologi telah menarik banyak peneliti. Sebagian besar dari mereka mengklaim bahwa investasi asing merupakan saluran utama transfer teknologi dari negara maju ke negara berkembang. Dalam hal masalah yang lebih teknis, beberapa penelitian juga menunjukkan bahwa manfaat FDI dapat diperoleh secara efektif untuk mengembangkan keahlian manajerial tingkat lanjut dan pengetahuan produksi skala yang mengarah pada peningkatan efisiensi produksi.
Namun, argumen teoretis menunjukkan bahwa efek difusi teknologi yang berasal dari FDI mungkin bersyarat dan melengkapi faktor lain seperti investasi modal manusia dan karakteristik subsektor tertentu. Kualitas sumber daya manusia yang tinggi akan mendorong manfaat FDI karena meningkatkan daya serap, memungkinkan difusi teknologi dapat dilakukan dengan cepat. Untuk kasus karakteristik subsektor, mungkin ada pengaruh yang berbeda dari FDI pada sektor dengan intensitas teknologi tinggi dan rendah. Difusi teknologi yang disebabkan oleh FDI lebih besar di sektor teknologi tinggi daripada di sektor teknologi rendah karena bergantung pada penciptaan teknologi dan intensitas penelitian dan pengembangan (R&D). Dalam hal ini, kemajuan teknologi dan kesesuaian teknologi diklaim sebagai sektor yang spesifik. Oleh karena itu, pendekatan konvensional untuk mengidentifikasi pengaruh difusi teknologi yang disebabkan oleh FDI terhadap kinerja ekonomi tanpa mempertimbangkan intensitas teknologi tertentu mungkin tidak jelas.
Studi ini menggunakan data tingkat perusahaan dari sektor manufaktur besar dan menengah (IBS) setiap tahun yang disurvei oleh Badan Pusat Statistik Indonesia dari tahun 2007 hingga 2015. Badan Pusat Statistik Indonesia mendefinisikan perusahaan manufaktur sebagai perusahaan besar dan menengah yang memberdayakan lebih dari 100 buruh untuk perusahaan besar dan antara 20 sampai 99 buruh untuk perusahaan menengah. Jumlah perusahaan dapat berubah dari waktu ke waktu karena beberapa keluar dari industri. Meskipun demikian, memilih data panel yang seimbang dapat membatasi jumlah perusahaan yang diperkirakan dalam penelitian ini. Dengan demikian, data unbalance-panel terdiri dari 120.477 observasi dengan jumlah minimum 12.418 perusahaan manufaktur pada tahun 2010 dan jumlah maksimum 13.850 perusahaan pada tahun 2011.
Ada dua pembagian variabel dalam penelitian ini. Divisi pertama mencakup variabel utama, mis. total output, modal (diperkirakan dengan aset tetap perusahaan seperti tanah, bangunan, mesin, peralatan, dan kendaraan), jumlah pekerja, energi (diperkirakan dengan bahan bakar dan pelumas yang digunakan dalam setahun) dan bahan baku. Kecuali jumlah tenaga kerja, semua variabel dalam mata uang Rupiah. Divisi kedua memiliki dua sub-divisi, yaitu variabel eksogen utama: perusahaan asing yang mewakili FDI, boneka intensitas teknologi (tinggi, menengah-tinggi, menengah-rendah, dan intensitas rendah) dan Kapasitas serap. Ada variabel eksogen lain yang dirujuk dalam beberapa penelitian sebelumnya: usia perusahaan, ekspor ,intensitas bahan baku impor diperoleh dari rasio bahan baku impor dan total bahan, dan ukuran perusahaan yang diperoleh dari pangsa pasar perusahaan di industri. Tabel 1 melaporkan statistik deskriptif dari semua variabel yang digunakan dalam penelitian ini.
Studi ini telah menunjukkan efek FDI (diwakili oleh perusahaan asing yang masuk), intensitas teknologi (yaitu sektor Teknologi Tinggi, Menengah-Tinggi, Sedang-Rendah, dan Rendah) dan Kapasitas serap terhadap efisiensi teknis dan produktivitas perusahaan manufaktur di Indonesia. Estimasi batas produksi stokastik mengungkapkan bahwa FDI, intensitas teknologi, dan kapasitas penyerapan saja mendorong produksi perusahaan, tetapi hanya kapasitas penyerapan yang mendorong efisiensi teknis. Model yang diadopsi dalam penelitian ini menyimpulkan bahwa istilah interaksi antara intensitas teknologi dan FDI memiliki dampak negatif pada inefisiensi teknis perusahaan. Artinya, sektor-sektor yang tergolong High Technology yang tergabung dalam kepemilikan asing cenderung memiliki efisiensi teknis yang lebih tinggi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata industri manufaktur di Indonesia dari tahun 2007 hingga 2015 mengalami pertumbuhan TFP yang positif. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa kemajuan teknologi yang dialami oleh perusahaan asing relatif lebih besar dibandingkan dengan yang dialami oleh perusahaan dalam negeri. Dalam hal ini, difusi teknologi internasional melalui FDI mungkin berhasil terjadi karena perusahaan asing dapat melakukan proses pergeseran perbatasan yang lebih cepat.
Akhirnya, penelitian ini memiliki banyak implikasi penting. Memperoleh manfaat FDI, seperti transfer of knowledge atau difusi teknologi, bukanlah hal yang mudah. Ini membutuhkan banyak faktor pelengkap, seperti kemampuan teknis atau Daya serap, bahkan jika perusahaan dikategorikan sebagai sektor Teknologi Tinggi. Perusahaan dengan kemampuan teknis yang lebih rendah dapat mengejar dan menerima manfaat serupa dari kegiatan FDI. Dalam hal ini, pemerintah negara tuan rumah harus fokus pada industri yang memiliki kemampuan teknis tinggi untuk mempercepat perolehan FDI bagi perusahaan. Namun, secara bersamaan, peningkatan sumber daya manusia juga perlu diintensifkan, misalnya melalui pelatihan atau pengembangan manusia.
Penulis: Mohammad Zeqi Yasin dan Dyah Wulan Sari
